財(cái)務(wù)決算 讓財(cái)務(wù)管理和控制成為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的助推器
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加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和控制,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展,不僅是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要,也是福建省國資委一直追求的目標(biāo)。福建省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立以來的六年中,在國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的支持和指導(dǎo)下,以促進(jìn)保全和保全收入為目的。重視國有資本和企業(yè)的健康發(fā)展,密切關(guān)注預(yù)算管理,決算管理,集中資金管理,內(nèi)部控制管理,對(duì)績效評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)信息建設(shè)進(jìn)行全面,深入,詳細(xì)的探索。并相繼頒布了12個(gè)相關(guān)制度以及一系列配套的實(shí)施細(xì)則和工作細(xì)則,以促進(jìn)建立更加符合福建省實(shí)際的財(cái)務(wù)控制制度。它取得了積極的成果,為企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,科學(xué)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)以及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、構(gòu)建為財(cái)務(wù)管理和控制提供基本條件的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)2008年,省國資委資助的企業(yè)數(shù)量進(jìn)行了重組,企業(yè)數(shù)量從31家減少到16家。 ,但企業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大。企業(yè)分組的特征變得更加明顯。同時(shí),為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了新的任務(wù)和新的要求。在過去的幾年中,我們通過敦促企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理,著重于建立強(qiáng)大的集團(tuán)財(cái)務(wù)總部,大力實(shí)施財(cái)務(wù)系統(tǒng)控制,并繼續(xù)深化公司財(cái)務(wù)最終會(huì)計(jì)管理,我們積極探索建立新的集團(tuán)基于財(cái)務(wù)管理模型,以確保保護(hù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。為提高財(cái)務(wù)管理控制水平取得了良好的基礎(chǔ)。一是督促企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理。省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在企業(yè)發(fā)展計(jì)劃中重視財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,將其作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,綜合考慮財(cái)務(wù)資源配置,根據(jù)企業(yè)選擇擴(kuò)張性,穩(wěn)定性或防御性的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。企業(yè)狀況,研究和判斷政策,投資和融資環(huán)境變化及其對(duì)公司的影響,重點(diǎn)是公司債務(wù)結(jié)構(gòu)的變化和中長期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合中長期公司的長期計(jì)劃,準(zhǔn)備公司的預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表,損益表和現(xiàn)金流量表,使財(cái)務(wù)戰(zhàn)略既是公司發(fā)展戰(zhàn)略,又是基于財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供支持和及時(shí)糾正,指導(dǎo)企業(yè)合理控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在大力發(fā)展的同時(shí)盡力而為。
第二個(gè)重點(diǎn)是建立強(qiáng)大的集團(tuán)財(cái)務(wù)總部。鑒于集團(tuán)財(cái)務(wù)資源整合不足,公司治理不規(guī)范,管理模式不完善以及集團(tuán)“集團(tuán)而不是集團(tuán)”等問題,我們大力推動(dòng)建立符合集團(tuán)發(fā)展要求的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)資源整合,促進(jìn)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的集中管理和控制,不斷完善財(cái)務(wù)控制,強(qiáng)化集團(tuán)財(cái)務(wù)部門的管理職能,明確管理職責(zé),結(jié)合權(quán)力集中大部分財(cái)務(wù)決策權(quán)在集團(tuán)財(cái)務(wù)總部內(nèi),以確保其充分有效地控制集團(tuán)財(cái)務(wù)活動(dòng)。三是大力實(shí)施財(cái)務(wù)制度控制。省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)要求企業(yè)建立一套統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理和控制體系,如統(tǒng)一的投融資管理,資產(chǎn)管理,成本和費(fèi)用控制,收入分配,會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)人員管理,以及建立制定集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的基本政策體系,并保持對(duì)體系的控制。貫穿公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面。下一步,我們將探索將公司財(cái)務(wù)體系建設(shè)的完整性和有效性納入年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)的范圍,要求中介機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果納入公司的業(yè)務(wù)績效評(píng)估范圍。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。第四,繼續(xù)深化企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理。省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)兩方面堅(jiān)持:一方面是公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,另一方面是中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量。自2006年以來,我們采取了集中檢查的方式來審查和接受公司的年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告,并要求公司迅速糾正在年度報(bào)告審計(jì)和集中檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。自2007年以來,公司年度財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量已與績效評(píng)估聯(lián)系在一起。在績效評(píng)估過程中,應(yīng)盡可能量化審計(jì)報(bào)告中所有保留意見的事項(xiàng)。年度報(bào)告由中介機(jī)構(gòu)發(fā)表,帶有負(fù)面意見且無法表達(dá)意見的公司將不予執(zhí)行。績效考核。
在中介機(jī)構(gòu)的管理上,自2008年以來,我們開始建立中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,制定統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行全面的核實(shí)和評(píng)價(jià)。如果評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀,將在下一輪年度報(bào)告審計(jì)機(jī)構(gòu)選擇和投標(biāo)評(píng)價(jià)中給予加分;重大錯(cuò)誤的中介機(jī)構(gòu)將受到處罰,有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得在三年內(nèi)在國有企業(yè)執(zhí)業(yè)。此舉深深打動(dòng)了行業(yè),有效地促進(jìn)了中介機(jī)構(gòu)的工作,提高了國有監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量和服務(wù)水平。 2009年,我們進(jìn)一步深化了財(cái)務(wù)決算管理,要求公司對(duì)未納入合并范圍的所有制公司(包括已關(guān)閉,已關(guān)閉和已轉(zhuǎn)移的公司)發(fā)布內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,充分揭示現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)所有制公司的審計(jì)報(bào)告為負(fù)。對(duì)于意見和不能表達(dá)意見的公司,將根據(jù)住戶數(shù)直接扣除績效評(píng)估得分。二、深化財(cái)務(wù)預(yù)算管理,為財(cái)務(wù)管理和控制提供有效工具。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段,也是提高財(cái)務(wù)管理和控制能力的有效工具。預(yù)算管理組織和朝著科學(xué),可持續(xù)發(fā)展的方向協(xié)調(diào)小組的資源分配,可以確保企業(yè)創(chuàng)造最大價(jià)值,并有效提高企業(yè)的業(yè)務(wù)績效。省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于2007年制定并頒布了《企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》。幾年來,它不斷加大指導(dǎo)力度,不斷完善管理方法,并努力完善財(cái)務(wù)預(yù)算制度。按照“早起,準(zhǔn)預(yù)測(cè),細(xì)化安排”的要求,明確管理程序,履行管理職責(zé),規(guī)范公司財(cái)務(wù)預(yù)算的編制,上報(bào),實(shí)施,調(diào)整,評(píng)估,監(jiān)督檢查。
認(rèn)真制定預(yù)算審查計(jì)劃,加大對(duì)成本,債務(wù)規(guī)模,投資支出,存貨,應(yīng)收賬款和預(yù)付款等關(guān)鍵指標(biāo)的審查,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù),資金,薪金及其他預(yù)算的融合。繼續(xù)完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算與經(jīng)營績效考核“三聯(lián)”制度。首先,按照“按預(yù)算的年度績效考核指標(biāo)”模型,公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)與業(yè)務(wù)績效考核指標(biāo)緊密聯(lián)系。年度績效評(píng)估目標(biāo)包括利潤,成本,回報(bào)率和其他基于已審計(jì)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的指標(biāo),該文件中的相關(guān)指標(biāo)是根據(jù)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的中期調(diào)整確定和調(diào)整的。第二是將公司財(cái)務(wù)預(yù)算的完成與業(yè)務(wù)績效評(píng)估的結(jié)果緊密聯(lián)系在一起。在年底,將評(píng)估公司財(cái)務(wù)預(yù)算的完成情況。對(duì)于與主要財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)(例如凈利潤和凈資產(chǎn)收益率)相差超過30%的公司,將在績效評(píng)估期間進(jìn)行定量扣除。三是將公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作納入負(fù)責(zé)人績效考核指標(biāo)的范圍,直接與負(fù)責(zé)人工資掛鉤,促進(jìn)公司提高預(yù)算管理水平。我們還著重對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),分析和評(píng)估,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程的跟蹤,監(jiān)督和管理,并及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要背景。密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)危機(jī),制定有效措施,發(fā)揮預(yù)算管理在合理分配資源,降低成本,提高效益,控制風(fēng)險(xiǎn)中的作用。






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