行政機構(gòu)的預(yù)算控制

[指南]：行政機構(gòu)的預(yù)算控制，（一）預(yù)算概念，（二）預(yù)算編制，（三）預(yù)算執(zhí)行，（四）預(yù)算調(diào)整，（五）預(yù)算分析和評估

（一）預(yù)算的概念

預(yù)算是指行政機構(gòu)通過綜合計算和總體平衡結(jié)合管理服務(wù)目標和資源分配能力，計算和安排當年或一年以上管理服務(wù)和財務(wù)事項的相關(guān)資金和配額的過程。年。

行政機關(guān)應(yīng)當建立預(yù)算管理制度，明確預(yù)算編制，批準，執(zhí)行，分析，評估等各個部門的職責(zé)，任務(wù)，工作程序和具體要求。

（[二）預(yù)算編制

公共機構(gòu)預(yù)算管理部門主要負責(zé)制定預(yù)算目標和預(yù)算政策；制定預(yù)算管理的具體措施和方法；組織年度預(yù)算草案的準備，審查和平衡；組織發(fā)布批準的年度預(yù)算；在執(zhí)行過程中協(xié)調(diào)和解決預(yù)算編制和具體問題；評估預(yù)算的執(zhí)行情況并監(jiān)督預(yù)算目標的完成情況。

該單位應(yīng)當加強對預(yù)算編制環(huán)節(jié)的控制，并在編制依據(jù)，編制程序，編制方法等方面做出明確規(guī)定，以確保預(yù)算編制依據(jù)合理，程序適當，方法很科學(xué)。

單位可以選擇或綜合使用固定預(yù)算，靈活預(yù)算，零基預(yù)算，滾動預(yù)算，概率預(yù)算和其他方法來編制預(yù)算。

（[三）預(yù)算執(zhí)行

明確規(guī)定預(yù)算指標的分解方法，預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制的建立，重大預(yù)算項目的特別注意，預(yù)算支出的批準要求，預(yù)算執(zhí)行情況的報告預(yù)警機制等。確保嚴格執(zhí)行預(yù)算。建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，并根據(jù)既定的責(zé)任指標定期或不定期檢查有關(guān)部門和人員的完成情況，并進行評估。

單位預(yù)算管理部門應(yīng)當使用財務(wù)報告和其他有關(guān)材料監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，及時向單位決策機構(gòu)和預(yù)算執(zhí)行單位報告，或者反饋預(yù)算執(zhí)行情況進度，執(zhí)行差異及其對預(yù)算目標的影響，并促進預(yù)算目標的全面完成。

（[四）預(yù)算調(diào)整

如果需要調(diào)整預(yù)算，則應(yīng)將其報告給原始預(yù)算批準機構(gòu)以供批準。

（[五）預(yù)算分析和評估

行政機構(gòu)應(yīng)通過建立預(yù)算執(zhí)行分析系統(tǒng)，審計制度，考核與獎懲制度，加強對預(yù)算分析和評估的控制，確保預(yù)算分析科學(xué)及時，預(yù)算評估嚴格，有據(jù)可依。

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